企业有序复工复产这些事非做不可!

2020-02-18 11:08 admin
深圳律师事务所,法律顾问企业有序复工复产这些事非做不可!2020年开年,新型冠状病毒单肺炎席卷中国。为了对抗疫情,国务院发文延长春节假期,但是时间久了,大多数企业停工损失巨大难以为继,经济社会大局的稳定面临严峻挑战。各地政府开始出台一系列政策措施,动员部署企业有序复工复产。虽然目前战疫形势尚未明朗,但是不少企业心情迫切希望抓住机会尽快复工。

1事与愿违

  复工变覆工

  据报道,全国各地复工企业复工后,已有多家公司发生聚集性感染,全部被隔离!这些企业由于复工后未严格按照疫情管控要求进行管理,发生聚集性疫情严重事件,造成整个工厂、整个公司封锁隔离,完全停工停产。事实不容忽视,复工有风险,形势依旧非常严峻!

  2三个条件不具备

  企业不得复工

  近日,大连市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布了《关于做好全市企业疫情防控期间复工生产的通知》(以下简称《通知》),对企业复工的条件、准备和企业复工后的防疫工作提出了要求。

  根据《通知》的要求,企业复工前应履行三个程序性条件,否则不得复工:

  1、制定本企业复工生产和防疫工作方案和工作制度,报各区市县、先导区指挥部备案。

  2、提交《疫情防控承诺书》,确认知晓并承诺执行各级指挥部命令。

  3、储备一定数量防护物资,以供生产活动使用。

  政府提出上述三个程序性条件要求,是为了确保企业在接受各级指挥部命令的前提下,可以根据自己的实际情况制定预防、应对疫情的措施,以防企业面对疫情不知所措,造成更大损害。同时,市、区两级指挥部后勤保障组还会为企业提供防护物资采购渠道信息,以便企业购买。

  三个条件要求,前两条还好办,第三条大多数企业恐怕保证不了。像口罩、消毒酒精、手持测温计等必用防护物资,目前市场产能仍然严重不足,政府只能按照紧要程度优先分配给重点企业。

  3复工前的防疫准备

  让病毒无处可逃

  人是病毒的宿主,也是病毒传播的媒介。为了避免病毒在人际传播,复工前,企业必须做好如下准备:

  1、摸查职工返程情况,安排错峰返程等合理的返程方式,重点疫区的职工在2020年2月底前不得安排返回。

  2、主动监督外地返连职工居家隔离14天。如果外地返连职工在宿舍居住,应为职工和密切接触者安排单人单间固定场所隔离观察。建议企业根据自身情况选择监督的方式,如每天电话查访、定时定点打卡、定时视频监督等方式。

  3、组织职工填写《职工复工登记表》,掌握职工个人及家庭、亲友的疫情相关信息,职工家中若有居家隔离的密切接触者,不得返岗工作。

  4、发现异常情况应立即送医诊治,采取必要措施,并向所在地指挥部报告。

  5、在复工前要落实消毒、设置测温点等防控措施。

  6、对职工进行防疫教育宣传,传达本企业复工生产和防疫工作方案和工作制度;教育引导职工注意个人卫生并佩戴口罩,与人交流保持1米以上距离,在接触呼吸道分泌物后立即使用流动水和洗手液洗手。

  此外,企业还应引导职工增强辨识信息能力,对虚假信息不转发、不扩散、不炒作。

  4严格执行防疫措施

  保护企业安全生产

  《通知》还对企业复工后的防疫工作提供了详细具体的规范指引:

  1、进行封闭管理,对确有必要进入企业的外来人员,登记进出时间、姓名、联系方式等信息。

  2、全天候对所有进出人员(含职工)进行体温检测,发现异常立即按规定处置并报告。集中办公的写字楼,由写字楼运营企业负责体温检测。

  3、调整优化工作方式,缩小人员活动范围,最大限度避免人员聚集。建议尽量采取居家办公、远程办公等方式复工,减少开会、接待等人员密集活动,取消聚集性文娱活动。

  4、加强食堂管理,除在采购、制作等环节保障疫情防控外,采取分餐、错时就餐等方式避免人员聚集。

  5、加强宿舍管理,达不到卫生条件、没有日常防控措施的宿舍不得启用。

  6、保持室内空气自然流通,保证空调系统运转正常,及时清洗空调滤网,及时开窗通风换气。若自然通风不足,安装足够的机械通风装置(排气扇)。对电梯、卫生间等场所进行重点管理。

  7、加强职工差旅管理,职工差旅结束后,企业应主动监督职工向企业报告差旅信息,发现异常情况要立即按规定处置并报告。

  8、加强外埠职工防疫管理,要求外埠职工遵守当地规定。

  企业复工后除了要遵守防疫的各项要求,还应积极面对因疫情而引起的生产经营实际问题,分析研判生产经营新变化和新趋势,提升应急应变能力,对生产经营活动作出科学调整、创新,做好安全生产管理,充分发挥党组织和党员的作用,履行社会责任,保障职工合法权益。

  5企业不履行规定将受惩处

  根据我国《传染病防治法》和《突发事件应对法》的规定,企业应严格履行《通知》的内容,否则可能受到警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者营业执照、罚款等行政处罚,甚至直接责任人也可能受到处分。此外,如果企业因不履行法定义务而导致疫情发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害,还要依法承担民事责任。

  6律师建议

  目前抗疫之战已经进入防御转进攻的紧要关头,政府各部门、街道各社区、社会各界层都在尽职尽责严防死守。律师结合参与的相关工作了解的情况,提出如下建议供大家参考:

  1、企业制定复工生产和防疫工作方案和工作制度时,可结合企业具体情况,依据本地政府颁发的相应规定,像大连市就有市工信局发布的《企业复工疫情防控参考指南》、《制造工厂病毒传染性防控措施实施指导建议》,以及《工业制造行业病毒性传染防控工作评审要点》,是具有德国专业背景的研究机构,参考德国制造业的相关规范制定的,科学、严谨、详尽,极具操作性。

  2、别以为政府发个通知就完事了,抱着无所谓的侥幸心理仓促复工。如果没有事先申报复工,前脚开门,后脚社区的大妈、大厦的保安就可能带着区长、县长、公安局长全副武装地跟着就进来了。

  3、更重要的是,不具备条件就盲目复工,那是谋财害命。谋不义之财,害自己的命,也害员工的命,连带着祸害整个社区、整栋楼。所以,具备条件复工,不具备条件老实在家宅着。拐点已现,天快亮了,不差那一天半天。

  适用法律:1、《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条 单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

  2、《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条 有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:(一)未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;(二)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;(三)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;(四)突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的。

  第六十五条 违反本法规定,编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

  第六十六条 单位或者个人违反本法规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

  第六十七条 单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

       3、《做好全市企业疫情防控期间复工生产的通知》

 

来源:槐城律师

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